EMS的网上会议: 随著危机加剧，全球移民付出代价

As Crises Mount, Global Migrants Pay the Price

專家:

Susan Fratzke，移民政策研究所國際項目高級政策分析師

Andrew Rosenberg，佛羅里達大學政治學助理教授，《不良移民：種族主義為何在國際移民中持續存在》一書的作者

Amali Tower，氣候難民組織創始人兼執行董事

Hossein Ayazi，加州大學伯克利分校他者與歸屬研究所全球正義項目的政策分析師

週五5月19日早上11點-中午12點EMS的網上會議, 會議的主題是: 隨著危機加劇，全球移民付出代價。

越來越多的移民逃離海平面上升和極端天氣、極度貧困和日益增長的獨裁主義是一種世界性現象——而不是一場可以縮小到美國南部邊境的危機。

在歐洲和大部分西方國家日益興起的民粹主義和本土主義運動中，那些試圖尋求安全和生存的人越來越多地成為替罪羊。邊界正在緊固，加劇了這場本已嚴峻的人道主義和政治層面中的危機。。

為了解為什麼會出現移民危機以及可以和應該採取哪些措施，我們請來了幾位專家，他們將就我們這個時代的核心問題提供他們的見解和專業知識。

移民政策研究所國際項目高級政策分析師Susan Fratzke说： “人們正在尋求避難所，” 她指出過去十年的移民流動不僅有所增長，而且在規模上變得更加全球化。

“人們不只是搬到邊境對面的一個國家……甚至更遠的一兩個國家，”她解釋道。 “人們正在尋求庇護，真的，在世界各地。”

僅去年一年，歐洲就收到了近 100 萬份庇護申請——從敘利亞和阿富汗到哥倫比亞和委內瑞拉等國家——除此之外還有 400 萬烏克蘭人自一年前俄羅斯入侵以來在歐盟內重新定居。

土耳其是 4 到 600 萬移民和難民的家園，此外還是尋求前往歐洲的人的主要過境走廊，而在整個拉丁美洲，約有 700 萬委內瑞拉人遍布整個大陸，其中許多人定居在哥倫比亞和秘魯 .

Fratzke 說，越來越多的人掩蓋了這樣一個事實，即對於許多想逃離家鄉的人來說，合法的選擇很少而且相差甚遠。

“人們缺乏在全球流動的合法途徑，”她指出，並解釋說大多數發達國家對有利於熟練工人和核心家庭的潛在移民施加工作和家庭限制，使那些最容易受到走私者一時興起的人的影響和有組織的犯罪。

她指出，該政策框架正在助長混亂的場面，例如，在美國南部邊境或希臘，當局上週被發現在海上拋棄移民，這違反了國際人權法。

“這將對健康、食品安全、水資源管理和環境產生深遠影響，”氣象組織秘書長佩特里‧塔拉斯警告說。 “我們需要做好準備。”

Amali Tower 是非營利性氣候難民組織的創始人兼執行董事，她說， “毫無疑問，氣候變化正在推動全球流離失所，” 她並指出每年約有 2300 萬人因氣候和天氣相關事件而流離失所。儘管其中許多人仍然在本國國內流離失所，但全世界 80%-90% 的跨境難民來自被認為最容易受到氣候變化影響的國家。

儘管如此，氣候難民仍然不是國際法認可的法律類別。根據 1951 年難民公約，個人只能基於種族、宗教、特定群體的成員身份（例如性取向）或政治觀點而受到迫害而尋求庇護。

Tower指出，許多跨境尋求庇護者因此往往不願將氣候作為他們提出申請的驅動因素，她說正是這一現實促使她成立了自己的組織。她說L “是難民自己向我透露了氣候變化和環境退化在多大程度上是一個因素”。

佛羅里達大學政治學助理教授Andrew Rosenberg 是《不受歡迎的移民：為什麼種族主義在國際移民中持續存在》一書的作者，他說，迄今為止，西方的反應是建立他所謂的“氣候堡壘”。

Rosenberg援引歷史上的種族主義和殖民主義的遺留問題說，隨著移民數量的增加，西方大部分地區對移民的反感情緒可能會增加，這為“有進取心的政治家”提供了素材，他們渴望通過民粹主義的怨恨浪潮上台。承諾進一步收緊邊界。

“鑑於全球北方的偏見、不平等和怨恨，”他推測，“我認為西方不太可能有提供幫助的政治意願。”

相反，Tower 說，許多人正在投資收緊邊境，在加強邊境方面的支出與氣候融資投資的比例高達二比一，氣候融資投資本來可以幫助發展中國家更有效地抵御氣候變化造成的破壞。

“你可以說邊境安全是他們的氣候政策，”她說。

這讓較貧窮的國家肩負著很大的負擔，如今這些國家收容了全世界 1 億多流離失所者中的大約 80%，儘管他們正在應對氣候變化日益嚴重的影響，一些人估計氣候變化的成本超過 6 美元萬億給全球經濟。同樣，其中大部分落在了對全球變暖貢獻最小的低收入國家身上。

對於加州大學伯克利分校全球正義項目的政策分析師 Hossein Ayazi 來說，這種相互交織的力量的匯合——許多人稱之為“多邊危機”——導致了幾個重要的問題，其中最主要的是：全球南方如何國家建立應對氣候危機的能力？

今年早些時候，Ayazi 和他的同事發表了一項調查的結果，該調查研究了非洲各地的環境和農業組織如何解決這個問題。許多人指出，圍繞可持續糧食系統建立的本地化經濟的出現，以及對資源開採（包括化石燃料）的依賴的轉變，這通常以當地生態系統和全球氣候為代價，使較富裕的國家富裕起來。

“這實際上意味著改變迫使流離失所本身的條件，”阿亞茲說，並指出富裕國家對此類努力的支持是“解決氣候危機和減輕氣候引發的移民的關鍵。”